根据区委、区卫生局党委的统一部署和要求,我院深入学习实践科学发展观活动进入第二阶段(分析检查阶段),该阶段至年底基本结束。分析检查阶段是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段,是对第一阶段学习调研成果的应用和检验,也是做好第三阶段整改落实工作的前提和基础,起着承上启下的重要作用,关系到整个学习实践活动的成效。
分析检查阶段的总体要求是重在总结经验教训,重在明确发展思路。主要任务是征求意见、发现问题、解决问题。具体要做好以下几个方面工作:
一、转段动员。在做好充分准备的基础上,对照区卫生局党委的部署要求,开展一次“回头看”,对第一阶段的工作进行认真的自我总结和评价,对没有完成任务、效果不明显的工作,及时进行补课,确保按时转段动员。
二、广泛征求意见、找准突出问题。听取意见、找准问题是分析检查阶段的重要一环,是解决问题的前提和基础。积极贯彻群众路线,充分发扬民主,坚持“开门搞活动”,全面深入地征求社会各界对班子成员在落实科学发展观方面的意见。征求意见的主体是班子成员。征求意见的对象具有广泛性和代表性,主动向社会监督员、服务对象、专家骨干、普通群众等寻计问策。可以通过召开座谈会、问卷调查、网络征询、设置意见箱等多种形式,进一步畅通群众表达意愿的渠道,营造宽松的氛围和环境,防止征求意见变成歌功颂德、大话空话。善于听取各方面的意见,尤其是把不同的意见和一些呼声批评变成解决问题的最大动力和改善工作的最有效手段。对征求到的意见建议如实记录、梳理、归类。
在广泛征求意见的基础上,按照科学发展观的要求和方法,紧密 结合医院工作实际,以人民群众关注的难点热点问题为突破口,深刻查找问题。查找的主要内容包括:查找在落实体系建设方面存在的问题,进一步改善在以社区卫生为基础的基本医疗和公共卫生服务体系建设中的问题;查找在内涵管理方面存在的问题,进一步推进学科建设,强化绩效管理,开展和谐服务;查找在依法行医方面存在的问题,进一步完善制度,服务群众,改进作风。结合查找问题,深化“算一次账”活动,结合局09年“质量绩效管理年”活动的要求,密切联系医院工作实际,批准切入点,认真查找在行政管理、经济管理和业务管理方面的问题,努力提高服务效能。按照区卫生局党委的统一部署,将征求意见、查找问题与群众评议活动紧密结合起来。在民主生活会中广泛征求群众意见,认真查找工作作风、服务群众方面存在的突出问题,促进整体医疗卫生服务水平提升。
三、形成高质量的班子分析检查报告。班子分析检查报告是学习实践活动第二阶段的中心环节,是整改落实的依据和方向。从第二阶段一开始就要准备分析检查报告,由党政一把手全程主持撰写。要充分运用解放思想学习讨论活动和学习调研阶段的成果,紧密联系当前形势、工作实际以及党员干部思想实际,把存在问题的原因分析准、分析透。要充分反映广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识;要充分反映党的十六大以来医院贯彻落实科学发展观的情况,取得的成效,存在的问题,实事求是分析存在问题的客观原因,特别是主观方面的原因;充分反映医院科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施,列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间的努力,可以解决的突出问题,提出解决问题的新举措;充分反映按照科学发展观要求加强班子自身建设的具体措施。分析检查报告初稿形成后,通过广泛听取各方面意见,召开党支部扩大会议进行充分讨论,反复修改完善,使它成为医院科学发展的指导性文件。
四、认真开好专题民主生活会和组织生活会。在12月中下旬前召开班子成员检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会,专题民主生活会与今年的年度民主生活会合并召开,并适当扩大列席人员
范围。要找准落实科学发展观的结合点和切入点,结合工作实际确定会议主题。专题民主生活会上,班子成员认真开展批评与自我批评,开诚布公地谈问题、找原因、提建议,深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,深刻分析原因,吸取经验教训,自觉改进提高。开展批评与自我批评,既坚持原则又讲究方式方法,既严肃认真又不纠缠历史旧账,努力形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。专题民主生活会前,班子成员在相互谈心,虚心听取群众意见的基础上,认真撰写发言材料,进行自我检查,做好充分准备。同时,以党小组为单位召开专题组织生活会,组织党员按照科学发展观的要求,分析查找自身的差距和不足,明确努力方向。
五、精心组织好群众再评议。班子分析检查报告形成后,组织医院党员和群众,以及社会监督员和服务对象代表,以座谈会形式对分析检查报告进行评议;征求对班子分析报告的意见建议,对报告进行书面评议;根据实际情况,进一步扩大征求意见的范围,将分析检查报告挂网,广泛听取社会各界的意见。评议结合党员干部思想作风整顿、作风建设活动情况,着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析的适不透、发展思路清不清、工作措施可不可行等方面提出意见建议。分析检查报告和评议结果在一定范围内公开。
六、加强舆论宣传。舆论宣传是展示成果、凝聚人心的重要手段,也是树立典型、推广经验的有效途径。在分析检查阶段,必须进一步加大宣传力度,增强宣传实效,为学习实践活动的顺利开展鼓劲造势、营造氛围。切实增强政治敏锐性和政治责任感,围绕局党委的工作中心,服务大局,确保舆论宣传工作及时到位。注重宣传,充分发挥新闻媒体的作用,突出重点和特色,将我区卫生系统学习实践活动的情况和信息及时传递到广大基层党员中。着力宣传先进经验、先进典型,弘扬主旋律,特别是大力宣传我院坚持科学发展的坚定信心,推进医疗卫生服务体制改革的重要举措,开展学习实践活动的重要成效,贯彻落实科学发展观的先进典型,在全院上下形成科学发展、奋发进取的舆论强势。
在分析检查阶段过程中,医院全体党员干部要认真落实王跃平局长提出的“五个抓”,即抓住突出实践特色与当前主题紧密结合;抓住四个关键环节(问题查摆、班子专题民主生活会、班子分析报告的起草、群众评议);抓住理论学习的主线,在实践中学习,向兄弟单位学习,向群众学习;抓住开门搞活动,走群众路线的工作方法。把学习实践科学发展观活动分析检查阶段各项工作推向深入,把制约医院科学发展的瓶颈问题找准、吃透,为第三阶段整改落实阶段夯实基础。